尽管美国关税政策持续加码,特别是在“对等关税”框架下,中国服装出口正面临史无前例的压力,但数据却揭示出另一面:美国服装进口不仅未现显著萎缩,反而持续增长。
根据美国国际贸易委员会(USITC)发布的最新数据,2025年4月,美国服装类产品(HS编码第61、62章)平均关税税率飙升至20.2%,较2024年同期上涨近6.4个百分点,创下数十年来的新高。
但令人意外的是——在这一轮大幅加税的背景下,美国服装进口额却同比增长了10.7%。与此同时,进口商所承担的关税总额激增26.9%。这意味着,美国企业并未因此缩减采购规模,而是在承担更高税负的同时,继续维持甚至加大了对外采购力度。
中国服装关税飙升,但实际征收低于理论值
从中美贸易来看,2025年4月,美国自中国进口服装的平均关税税率已高达55.0%,远高于3月的37.0%和1月的22.1%。在特朗普政府“对等关税”政策下,部分中国服装理论税率应高达125%,但实际征收远低于政策上限。
原因在于政策中设置了“过渡条款”:凡是在2025年4月5日前已装船的货物,可豁免新一轮高关税。这一条款在很大程度上为中方供应商争取了时间,也成为短期内中国出口尚能维持增长的关键缓冲带。
美国仍深度依赖中国:技术与基础并存
尽管高关税对进口商构成压力,但数据显示,美国市场并未进行大规模采购地迁移,中国依旧是其服装供应链中的核心国家。这背后,是两类产品对中国产能的深度依赖:
1. 技术密集型产品(如毛衣、针织衫):这些品类在东南亚或中美洲国家尚未形成完善替代产能,因此美国买家依然主要依靠中国工厂,难以迅速“脱钩”。
2. 基础性产品(如袜子、T恤):虽具可替代性,但从性价比、交期稳定性和产能响应速度来看,中国仍具显著优势,短期内很难被取代。
东南亚受益有限,中美洲反遭“误伤”
政策实施也带来了区域间的复杂分化效应:
东南亚国家(如越南、孟加拉国、柬埔寨)进口关税也有上调,但幅度相对温和,4月平均关税为15.2%。同样因装船时间豁免,免于剧烈冲击。
中美洲自由贸易协定区(CAFTA-DR)国家反而遭遇“近岸供应误伤”——由于运输周期较短,许多货物未能赶在豁免截止日期前发出,导致应免税的货物最终被征收高达6.7%的关税。
展望:成本博弈下的新均衡正在酝酿
从短期看,美国进口商将更精细地安排发货时点,以规避关税高峰窗口,提升操作灵活性。从中长期看,若关税不确定性持续存在,美国企业将逐步优化全球采购布局——但这一过程将是结构性、渐进式的:
* 技术性服饰的中国依赖仍将持续;
* 基础品类或将逐步分流至东南亚、拉美;
* 供应链韧性与税收成本成为采购战略的新核心变量。
高关税政策虽然在数字上抬高了贸易门槛,但现实中的供应链迁移并非一蹴而就。对于中国制造而言,如何继续在“品质+效率+成本控制”中保持比较优势,或将在未来全球服装供应链新一轮重构中,继续占据战略位置。
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